多地提高醫保最低繳費年限是為什麼 不夠最低繳納年限該怎麼辦
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最近,多地逐步提高職工醫保最低繳費年限,男要繳費滿30年,女要繳費滿25年,引發熱議。那麼多地提高醫保最低繳費年限是為什麼?不夠最低繳納年限該怎麼辦?下面本站小編帶來介紹。
2021年,國家醫保局、財政部發布《關於建立醫療保障待遇清單制度的意見》,明確提出逐步規範繳費年限政策。
中國社會科學院經濟研究所研究員王震對中新網“中國新觀察”欄目表示,提高最低繳費年限,是完善我國醫療保障制度的必然要求,也是在落實《關於建立醫療保障待遇清單制度的意見》,以提升醫保公平性。原來各地繳費年限不統一,未來要全國一盤棋,全國要形成統一的政策框架。
中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對中新網“中國新觀察”欄目分析,我國基本醫療保險統籌層次不高,一個省內不同地區對於最低繳費年限規定不同,隨着醫保統籌層次向省級邁進,地區之間繳費政策的差別應逐漸消弭。
廣東省醫保局在解讀中稱,繳費年限政策是職工醫保籌資政策的重要組成部分。目前,我省各市的職工醫保累計最低繳費年限存在較大差異。因此,擬採取逐年上調的方式,逐步統一全省職工醫保最低繳費年限。
從各地政策來看,到退休年齡繳費不滿最低年限,是允許一次性補繳的。
其中,廣東明確,可按規定選擇按月或一次性繳費至規定年限。選擇一次性繳費的人員,以辦理一次性繳費時退休後待遇享受地上上年度全口徑城鎮單位就業人員月平均工資為繳費基數,按退休後待遇享受地職工醫保用人單位費率繳納至規定的繳費年限。一次性繳費的人員,繳費達規定年限後,享受退休人員醫療保障待遇。
對退休時未達到最低繳費年限的,山東明確了兩種解決辦法:一是可按規定一次性繳費後,享受退休人員基本醫保待遇。二是可繼續按月正常繳費至最低繳費年限,期間按在職人員享受基本醫保待遇。
王震表示,農民工、靈活就業人員要繳費達到男30年、女25年是比較困難的。這是我國職工醫療保險制度退休人員不繳費這一“半積累制”特徵帶來的弊端。從完善我國醫療保障制度、提高制度公平性以及運行效率的角度,最終還是要取消退休人員不繳費這一“半積累制”的政策。
王震解釋,不管從理論上還是從國際發展經驗來看,醫療保險跟養老保險是截然不同的兩類保險,醫保是互助共濟,制度安排應該是現收現付的,退休人員不繳費就導致醫保成為“半積累制”,影響運轉的效率和公平。特別是對農民工、靈活就業人員等,流動性強、工作轉換頻率高,在“半積累制”下,其權益更難維護。從這個角度,取消退休人員不繳費也是一個必然的趨勢。只要是城鎮就業人員,不論其身處何地、從事何種職業,都可以隨時參保、隨時享受待遇。其次,從制度公平性角度,城鄉居民醫保並不存在退休不繳費的情況。從實現制度的公平統一的角度,取消退休人員不繳費,改革不合理的“半積累制”,也是一個必然的要求。
王震認為,統一全國各地不同的最低繳費年限,是解決“半積累制”的第一步。最終還是要回歸到現收現付制,回到所有參保人都公平繳費的軌道上來。這才能從根本上解決農民工、靈活就業人員難以實現最低繳費年限的問題。
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