取消社會撫養費有什麼影響 能提高生育意願嗎
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社會撫養費正式推出歷史舞臺了,根據目前我國的人口情況,徵收社會撫養費不太符合實際,取消社會撫養費有什麼影響?取消能提高生育意願嗎?下面本站小編就帶來介紹。
7月20日,《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》)正式對外發布。
《決定》在組織實施好三孩生育政策中提出,取消社會撫養費、清理和廢止相關處罰規定,將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。社會撫養費作爲一種限制生育意願的經濟措施,正式退出歷史舞臺。
社會撫養費從法律性質來講是行政性收費,而不是行政罰款。”支振鋒表示,在國家出臺了《社會撫養費徵收管理辦法》之後,社會撫養費的性質明確了,徵收的標準、方式方法都更加規範。
據公開資料,1995年國務院新聞辦發佈《中國的計劃生育》白皮書首次提出“社會撫養費”這一概念:“對多生育子女的家庭,則徵收一定數額的社會撫養費,這樣做既是對多生育子女行爲的限制,也是多生育子女者給予社會的一種補償。”
中國人民大學法學院教授王貴鬆介紹,一般認爲,社會撫養費是指爲調節自然資源的利用和保護環境,適當補償政府的公共社會事業投入的經費,而對不符合法定條件生育子女的公民徵收的費用。
“過去意義上的社會撫養費,是將多生育視爲對社會的負擔,是一種對人口的調節。”王貴鬆表示,隨着三孩政策逐步落地,這種意義上的社會撫養費是一定要廢除的。
不過,取消社會撫養費並不等於國家在生育領域的“撤手”。王貴鬆認爲,國家對人口進行調節的思路沒有變,人口對社會經濟發展具有重要作用,人口數量減少到對社會發展不利的時候,國家仍然會繼續介入。
從超生罰款到計劃外生育費,再到社會撫養費,支振鋒認爲,雖然叫法不一樣,法律性質也在變化,但是實際上都是通過經濟手段來影響公民的生育意願。
社會撫養費稱呼幾經演變,它的存廢之爭也持續多年。支振鋒認爲,隨着人口老齡化程度加劇,人們生育意願降低,再徵收社會撫養費已經不合時宜了。
取消社會撫養費對於提高生育意願能起到多大作用?“肯定會有鼓勵作用,但是這個作用有多大,不好評估。”支振鋒對此並不是特別樂觀。
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